各街道，各局室，各村(社區(qū))，企事業(yè)單位：

　　經(jīng)保稅區(qū)黨工委、管委會(huì)同意，現(xiàn)將《張家港保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2022-2024年)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　江蘇省張家港保稅區(qū)管理委員會(huì)

　　2022年2月17日

　　(此件公開發(fā)布)

　　張家港保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2022-2024年)

　　為認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、蘇州及我市關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略部署，落實(shí)《江蘇省制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃(2022-2024)》和《蘇州市推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加速推進(jìn)科技招商工作，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，進(jìn)一步做大總量、做優(yōu)存量、做新增量，全力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展最佳典范，更好推動(dòng)保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合保稅區(qū)實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　以總書記 思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以提升保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力為主線，以智能制造為主攻方向，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為著力點(diǎn)，通過示范引領(lǐng)、平臺(tái)賦能、政策保障，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快構(gòu)建一批特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，為保稅區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)爭(zhēng)先進(jìn)位、走在前列提供有力支撐。

　　二、主要目標(biāo)

　　以建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地為目標(biāo)，緊扣全市“4+4”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展要求，圍繞新能源、半導(dǎo)體材料、智能高端裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型步伐。全力推動(dòng)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，2022-2024年，新增國(guó)家智能制造示范工廠1家、省市智能制造示范工廠超5家，省市智能制造示范車間超60個(gè)，省星級(jí)上云企業(yè)超150家，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，2022-2024年，新引育科技型企業(yè)600家，認(rèn)定科技型中小企業(yè)600家，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)180家，認(rèn)定蘇州市“獨(dú)角獸”培育企業(yè)12家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入超90億元;認(rèn)定蘇州市級(jí)以上人才計(jì)劃項(xiàng)目50個(gè)，認(rèn)定市領(lǐng)軍人才計(jì)劃項(xiàng)目80個(gè);“智慧創(chuàng)投”合作基金規(guī)模超120億元，6家領(lǐng)軍人才企業(yè)成功上市。力爭(zhēng)到2024年底，形成1個(gè)超千億級(jí)(化工新材料)、3個(gè)超五百億級(jí)(新能源、半導(dǎo)體材料、智能高端裝備)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建一批在國(guó)內(nèi)有影響力的特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)強(qiáng)化標(biāo)桿示范帶動(dòng)作用。以“設(shè)施高度互聯(lián)、系統(tǒng)高度互通、數(shù)據(jù)高度互享、業(yè)態(tài)高度互融”為建設(shè)理念，引導(dǎo)保稅區(qū)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)開展集成應(yīng)用創(chuàng)新，加快建設(shè)一批覆蓋企業(yè)生產(chǎn)全流程、管理全方位和產(chǎn)品全生命周期的省市智能制造示范工廠。鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)特別是民營(yíng)龍頭企業(yè)創(chuàng)建全球“燈塔工廠”。力爭(zhēng)到2024年底，新增國(guó)家智能制造示范工廠1家、省市智能制造示范工廠超5家，省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工程標(biāo)桿工廠3家，省市智能制造示范車間超60個(gè)，省星級(jí)上云企業(yè)超150家。

　　(二)突出科技招商引領(lǐng)效應(yīng)。明確新能源、半導(dǎo)體材料、智能高端裝備等科技招商重點(diǎn)領(lǐng)域，加大節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目招引力度。加速推進(jìn)保稅區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園、半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)園、智能高端裝備產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，提升項(xiàng)目承載能力。持續(xù)提升“智慧創(chuàng)投”運(yùn)行質(zhì)效，支持項(xiàng)目做大做強(qiáng)。力爭(zhēng)到2024年底，新增投入使用的科創(chuàng)孵化載體面積超65萬平方米，“智慧創(chuàng)投”合作基金規(guī)模超120億元，新引育科技型企業(yè)600家。

　　(三)加大科創(chuàng)企業(yè)培育力度。積極落實(shí)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)等系列培育方案，建立覆蓋企業(yè)初創(chuàng)、成長(zhǎng)、發(fā)展不同階段的政策支持體系，培育一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)的專精特新“小巨人”企業(yè)和專注細(xì)分領(lǐng)域的“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”企業(yè)，打造一批高成長(zhǎng)性的瞪羚企業(yè)和具有爆發(fā)式增長(zhǎng)的獨(dú)角獸企業(yè)，量質(zhì)并舉壯大科創(chuàng)企業(yè)集群。力爭(zhēng)到2024年底，新增國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)20家，認(rèn)定科技型中小企業(yè)600家，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)180家，認(rèn)定蘇州市“獨(dú)角獸”培育企業(yè)12家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入超90億元。

　　(四)發(fā)揮人才團(tuán)隊(duì)關(guān)鍵作用。探索區(qū)級(jí)領(lǐng)軍人才計(jì)劃，提升精細(xì)管理和綜合扶持，打造人才培養(yǎng)政策、體制機(jī)制“先行先試”的人才特區(qū)。搭建“人才創(chuàng)無憂”服務(wù)平臺(tái)，助力人才落戶和成長(zhǎng)，持續(xù)優(yōu)化引才用才留才環(huán)境。參與多元化人才專項(xiàng)基金，全力推動(dòng)人才天使母基金等直投本地，積極促進(jìn)合作基金返投落地。力爭(zhēng)到2024年底，認(rèn)定蘇州市級(jí)以上人才計(jì)劃項(xiàng)目50個(gè)，認(rèn)定市領(lǐng)軍人才計(jì)劃項(xiàng)目80個(gè)，領(lǐng)軍人才企業(yè)銷售收入超100億元，6家領(lǐng)軍人才企業(yè)成功上市。

　　(五)激發(fā)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新活力。推進(jìn)綜合型、特色型、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和工業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，分行業(yè)輸出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案。依托中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院、騰訊云工業(yè)云等專業(yè)機(jī)構(gòu)，圍繞新能源、半導(dǎo)體材料、智能高端裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在安全生產(chǎn)、協(xié)同制造、集采集銷等領(lǐng)域應(yīng)用研究，拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能力建設(shè)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，完善配套支撐產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)整體數(shù)字化升級(jí)。培育國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。

　　(六)提升創(chuàng)新生態(tài)支撐功能。立足保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色資源稟賦，發(fā)揮創(chuàng)新資源集聚主陣地作用，推動(dòng)新能源、半導(dǎo)體材料、智能高端裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快形成高端創(chuàng)新集群。大力引進(jìn)外資企業(yè)功能性研發(fā)總部，積極參與蘇州“一區(qū)兩中心”、姑蘇實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。加快建設(shè)一批高活力新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，建成運(yùn)營(yíng)電子化學(xué)品檢測(cè)分析服務(wù)平臺(tái)、清華長(zhǎng)三角研究院氫能材料國(guó)際產(chǎn)學(xué)研基地等一批專業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)。持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，濃厚創(chuàng)新氛圍，推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型成為全社會(huì)共同參與的鮮明風(fēng)尚。力爭(zhēng)到2024年底，新增產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目150項(xiàng)，標(biāo)志性研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)取得突破，創(chuàng)新生態(tài)協(xié)同高效。

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。建立保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開專題會(huì)議，聽取產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展情況介紹，謀劃招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重大事項(xiàng)，著力解決產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中遇到的共性問題、關(guān)鍵性難題，以及重點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在的資金、能源、土地、用工、技術(shù)等各方面困難問題，保障企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)要素需求。

　　(二)強(qiáng)化人才支撐。積極引進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”等領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、高層次人才、復(fù)合型技能人才，健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制。加快推動(dòng)人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，積極構(gòu)建全域創(chuàng)新格局，推動(dòng)科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，制定更有針對(duì)性的人才政策，吸引集聚海內(nèi)外高層次人才。

　　(三)加大政策支持。在梳理匯總各級(jí)扶持政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合保稅區(qū)實(shí)際，研究出臺(tái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展扶持政策，加快推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，形成政策疊加效應(yīng)，努力構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域資金保障體系。

　　(四)狠抓工作落實(shí)。建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展成效評(píng)估指標(biāo)體系。建立情況通報(bào)制度，定期反映保稅區(qū)各職能部門工作目標(biāo)任務(wù)完成情況。各職能部門要根據(jù)工作目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)分工，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)考核監(jiān)督，確保各項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成。