豫高企〔2024〕1號

　　各省轄市科技局、財政局、稅務局，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)科技、財政、稅務管理部門，縣(市)科技、財政、稅務管理部門，各國家高新區(qū)管委會，各有關單位：

　　根據(jù)《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》)、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》)有關規(guī)定，現(xiàn)就我省2024年度高新技術企業(yè)(以下簡稱高企)申報相關工作通知如下：

　　一、申報范圍

　　在河南省行政區(qū)域內注冊成立一年(365個日歷天數(shù))以上的居民企業(yè)。

　　2021年認定通過的高企，至2024年高企資格有效期滿。根據(jù)《認定辦法》的規(guī)定，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知要求辦理。企業(yè)發(fā)生更名與重大變化的，必須先完成高企名稱變更流程，再提出認定申請。高企資格已失效的，不再辦理更名手續(xù)。

　　二、申報條件

　　符合《認定辦法》和《工作指引》中有關規(guī)定。

　　三、工作程序

　　(一)自我評價。企業(yè)對照《認定辦法》、《工作指引》進行自我評價。認為符合條件的，按照上述文件規(guī)定和本通知要求準備申報材料。

　　(二)注冊登記。企業(yè)登錄“工業(yè)和信息化部火炬高技術產業(yè)開發(fā)中心”(網(wǎng)址：http://www.ctp.gov.cn/，簡稱“工信部火炬中心”)選擇“在線服務”—“高新技術企業(yè)認定”等欄目進行法人注冊后申報。

　　(三)系統(tǒng)提交。企業(yè)依照網(wǎng)站指引登錄高企認定申報系統(tǒng)后，按要求逐一上傳相關申報材料(評審是以系統(tǒng)填報材料為準)。附件材料要清晰可辨，不可漏傳、錯傳等，確認無誤后，及時提交到各地高企認定管理賬號下。企業(yè)通過申報系統(tǒng)自動生成并打印《高新技術企業(yè)認定申請書》，提供相關支撐材料，將申報材料紙質版(具體內容及要求見附件1)和電子版(模板見附件2)遞交至當?shù)乜萍疾块T。

　　(四)地方推薦。各地科技部門要按照《高新技術企業(yè)申報材料內容及要求》(附件1)對企業(yè)申報材料完備性進行形式審核，主要包括：企業(yè)是否真實存在并具有獨立法人資格，相關支撐材料是否與原件一致、是否符合申報通知要求，知識產權是否真實有效，支撐主要產品(服務)的軟件著作權是否切實發(fā)揮支撐作用等。審核結果形成高企申報材料審核情況匯總表(附件3)和高企推薦情況匯總表(附件4)。高企推薦情況匯總表要匯總所有申報企業(yè)，審核后不予推薦的企業(yè)要在“不推薦原因”欄內予以客觀描述不推薦的具體原因。推薦結果應及時反饋企業(yè)。

　　(五)匯總上報。各地科技部門登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”(http://www.innocom.gov.cn/)點擊“機構管理”進入，將本批次推薦的企業(yè)網(wǎng)上申報材料進行完備性形式審核后(系統(tǒng)資料必須與電子版、紙質版材料保持一致)提交至“河南省認定機構辦公室”賬號下。然后匯總整理所有推薦企業(yè)電子版材料拷貝至U盤，將內含企業(yè)申報材料的U盤、推薦文件(兩份)、高企申報材料審核情況匯總表、高企推薦情況匯總表(兩份)一起寄送至省領導小組辦公室委托材料受理單位——河南省科技創(chuàng)新促進中心，其中“高企申報材料審核情況匯總表和高企推薦情況匯總表”提前發(fā)至指定郵箱。企業(yè)紙質申報材料由當?shù)乜萍疾块T備案存檔，保存期為5年(有爭議的除外)。

　　各地推薦文件、高企推薦情況匯總表、企業(yè)申報材料電子版須同時抄送同級財政、稅務部門，鄭州航空港區(qū)，各縣(市)，各國家高新區(qū)的推薦文件、高企申報匯總表須同時抄送所在市科技管理部門。

　　(六)專家評審。省高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室(以下簡稱“省領導小組辦公室”)按照《高新技術企業(yè)認定管理辦法》和《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》要求，組織專家進行評審，提出評審意見。今年擬集中組織兩批專家評審，第一批申報截止時間為7月25日，第二批申報截止時間為10月10日，企業(yè)向各地提交申報材料的截止時間以地方通知為準。

　　(七)綜合審查。省領導小組辦公室結合專家組評審意見，發(fā)布綜合審查通知，組織開展綜合審查。各地科技、財政、稅務部門加強配合與溝通，依據(jù)各自職能開展審查，進行現(xiàn)場核查，填寫現(xiàn)場核查情況表(附件5)，對于審查不通過的企業(yè)附詳細審查報告。省領導小組辦公室協(xié)調省生態(tài)環(huán)境廳、省應急管理廳、省市場監(jiān)管局、省藥品監(jiān)管局等部門進行核查，對查出違反高企認定條件的企業(yè)不予通過。

　　(八)公示報備。綜合審查通過的企業(yè)在河南省科技廳網(wǎng)站公示5個工作日，無異議的，向全國高新技術企業(yè)認定領導小組報備;有異議的，由省領導小組辦公室進行核實處理。

　　五、中介機構

　　申報企業(yè)自主選擇中介機構。凡符合《工作指引》要求的中介機構，均可參與省高新技術企業(yè)認定工作，依法出具相關審計報告或鑒證報告。中介機構須向企業(yè)提供其符合相關規(guī)定的證明材料(如網(wǎng)站截圖)和承諾書(附件1附7)，會計師事務所相關信息可在中國注冊會計師協(xié)會(https://www.cicpa.org.cn/)查詢，稅務師事務所相關信息可在國家稅務總局網(wǎng)(https://www.chinatax.gov.cn)及國家稅務總局河南省稅務局網(wǎng)站(https://henan.chinatax.gov.cn)查詢。

　　六、有關要求

　　(一)強化企業(yè)主體責任。申報企業(yè)須對申報材料的真實性、有效性和合法性負主體責任，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，將按照《認定辦法》的相關規(guī)定取消其資格并列入不良信用記錄。

　　(二)強化中介機構管理。中介機構及相關人員應嚴格按照《認定辦法》和《工作指引》的規(guī)定，據(jù)實出具審計(鑒證)報告，對企業(yè)的研發(fā)費用、高新技術產品(服務)收入情況及相關編制說明給予明確的意見。中介機構不符合《工作指引》規(guī)定條件的，其出具的審計(鑒證)報告在認定過程中將不予采信。中介機構及相關人員若存在嚴重失誤、弄虛作假等行為的，將按照《工作指引》要求，取消其參與高企認定專項審計或鑒證工作資格，在國家“高企認定管理工作網(wǎng)”、“省高企認定管理工作網(wǎng)”及省領導小組辦公室各門戶網(wǎng)站上公告，自公告之日起三年內不得參與高企認定相關工作，并列入不良信用記錄。

　　(三)強化審核推薦。各地要嚴把審核推薦關，材料存在缺項、漏項，與原件不一致且無法提供合理解釋說明的，不得推薦。同時，也不得以《認定辦法》和《工作指引》規(guī)定之外的理由阻止企業(yè)申報，否定企業(yè)推薦資格。

　　(四)強化綜合審查。各地科技、財政、稅務部門依據(jù)各自職責嚴格開展綜合審查，做到審核口徑、標準統(tǒng)一，持續(xù)提升高企申報質量?？萍疾块T對評審通過企業(yè)做到現(xiàn)場核查全覆蓋;財政、稅務部門通過案頭分析、材料比對，發(fā)現(xiàn)疑點進行現(xiàn)場核查?？萍肌⒇斦?、稅務部門要加強協(xié)作和聯(lián)動協(xié)同，各地、各部門要按時反饋綜合審查結果，不得影響高企認定進程。

　　(五)強化宣傳服務。各地要充分利用線上、線下多種手段進行高企政策宣講，面向科技企業(yè)持續(xù)推送、解讀最新惠企信息和政策。要加強跟蹤服務工作，利用科技服務綜合體及時處理企業(yè)需求。

　　七、其他事項

　　(一)告知承諾制。按照《科技部關于高新技術企業(yè)認定有關證明事項實行告知承諾制的通知》(國科發(fā)火〔2021〕362號)要求，對營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件、專利證書等企業(yè)知識產權證件兩項高企認定證明事項實行告知承諾制(附件6、7)。申請企業(yè)可以自主選擇是否適用告知承諾制辦理。

　　(二)省高企領導小組聯(lián)系方式

　　省科技廳科技企業(yè)處 聯(lián)系電話：0371-65907273

　　省財政廳稅政處 聯(lián)系電話：0371-65808805

　　省稅務局企業(yè)所得稅處 聯(lián)系電話：0371-81906127

　　(三)省科技創(chuàng)新促進中心聯(lián)系方式

　　材料受理咨詢電話：0371-69151867、69151869

　　網(wǎng)絡系統(tǒng)技術支持電話：0371-65721369

　　材料報送電子郵箱：hnsgqrd@126.com

　　材料報送地址：鄭州市政七街與緯五路交叉口南80米路東金岸大廈六樓618室

　　附件 1.高新技術企業(yè)申報材料內容及要求

　　2.高新技術企業(yè)申報材料電子版模板

　　3.高新技術企業(yè)申報材料審核情況匯總表

　　4.高新技術企業(yè)推薦情況匯總表
 

　　5.高新技術企業(yè)現(xiàn)場核實情況表

　　6.證明事項告知承諾書

　　7.高新技術企業(yè)認定有關證明事項告知承諾辦理指南

　　河南省高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組

　　2024年6月3日