近年來，蘇州在推動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面展現(xiàn)出強勁勢頭，不僅積極營造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，還出臺了一系列有力的政策措施，為人工智能企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間和堅實的保障。從資金扶持到人才引進，從平臺建設到應用場景拓展，蘇州都給予了全方位的支持。本文將深入探討蘇州在人工智能產(chǎn)業(yè)方面的具體支持舉措，并梳理相關(guān)政策措施，以期為讀者提供全面的了解。

　　一、江蘇省人工智能產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策一覽

　　1、《蘇州市高水平建設“人工智能+”創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)的若干措施》(蘇府規(guī)字〔2025〕5號)

　　2、《蘇州工業(yè)園區(qū)具身智能機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2025-2027年)》

　　3、《蘇州市支持具身智能機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》

　　4、《關(guān)于印發(fā)江蘇省機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案的通知》(蘇工信裝備〔2024〕151 號)

　　5、《蘇州市支持人工智能領(lǐng)域人才發(fā)展的若干措施》

　　6、《江蘇省深化制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡化聯(lián)接三年行動計劃(2025-2027年)》(蘇政辦發(fā)〔2024〕39號)

　　7、《江蘇省算力基礎設施發(fā)展專項規(guī)劃》(蘇通聯(lián)〔2024〕7號)

　　8、《江蘇省機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案》(蘇工信裝備〔2024〕151 號)

　　9、《人形機器人創(chuàng)新發(fā)展指導意見》(工信部科〔2023〕193號)

　　二、政策明細

　　1、《蘇州市高水平建設“人工智能+”創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)的若干措施》（蘇府規(guī)字〔2025〕5號）

　　主要內(nèi)容：

　　1.聚焦推動高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，從優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新平臺建設、數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新等方面予以支持;

　　2.聚焦促進高水平應用場景拓展，從大模型創(chuàng)新應用、場景賦能開放、創(chuàng)新產(chǎn)品推廣等方面予以支持;

　　3.聚焦強化關(guān)鍵要素供給，從智算平臺建設、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設復用等方面予以支持;

　　4.聚焦完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，從高端人才招引、金融資本支撐、鼓勵標準研制、打造高端交流平臺、支持數(shù)據(jù)要素等方面予以支持。

　　亮點特色：

　　以3年培育300個垂直領(lǐng)域大模型、積極申報國家人工智能重大工程和應用場景為重點目標新增獎補資金，第5條“支持大模型創(chuàng)新應用”提出：對國家人工智能重大工程和應用場景的申報主體，分層分類給予最高1億元、2000萬元、500萬元支持。對招引的參數(shù)量超千億的通用大模型，給予最高2000萬元支持。對市級培育的垂類大模型給予最高50萬元支持。

　　發(fā)布時間：2025年2月14日

　　施行時間：自2025年3月17日起施行，有效期至2028年3月16日

　　發(fā)布單位：蘇州市人民政府

　　2、《蘇州工業(yè)園區(qū)具身智能機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2025-2027年）》

　　主要內(nèi)容：

　　到2027年，蘇州工業(yè)園區(qū)將打造具身智能機器人本體制造集聚區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新策源地和應用場景示范區(qū)，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到150億元，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到300億元，新增10個首臺（套）重大技術(shù)裝備，落地不少于10個典型應用場景，形成全國影響力。

　　重點工作：

　　1.產(chǎn)業(yè)引育：招引“鏈主”企業(yè)，培育創(chuàng)新型企業(yè)，打造龍頭企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)梯隊。

　　2.技術(shù)創(chuàng)新：搭建高能級創(chuàng)新平臺，攻關(guān)多模態(tài)感知、自主決策、高精度運動控制等核心技術(shù)。

　　3.應用拓展：聚焦工業(yè)、服務、特種領(lǐng)域，挖掘和落地典型應用場景，推動機器人在制造業(yè)、康養(yǎng)、應急救援等場景的率先應用。

　　4.要素支撐：建設數(shù)據(jù)采集基地和智能算力中心，優(yōu)化空間布局，設立產(chǎn)業(yè)投資基金，落實人才政策，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　關(guān)鍵技術(shù)：

　　1.具身智能“大腦”：開發(fā)基于人工智能大模型的感知-決策-控制一體化技術(shù)，突破多模態(tài)感知與環(huán)境建模。

　　2.具身智能“小腦”：研究高保真建模與仿真、全身協(xié)同運動控制技術(shù)。

　　3.核心組件：重點發(fā)展高精度減速器、高端伺服驅(qū)動系統(tǒng)、高性能控制器、新型傳感器和智能末端執(zhí)行器。

　　4.前沿融合：探索具身智能與元宇宙、腦機接口等技術(shù)的融合發(fā)展。

　　發(fā)布時間：2025年1月27日

　　施行時間：2025年—2027年

　　發(fā)布單位：蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會

　　3、《蘇州市支持具身智能機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》

　　主要內(nèi)容：

　　旨在落實市委市政府推進新型工業(yè)化建設的部署，通過財政支持、平臺建設、技術(shù)創(chuàng)新和人才培育等措施，推動具身智能機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，打造具有全國影響力的產(chǎn)業(yè)高地。

　　重點工作：

　　1.產(chǎn)業(yè)引育與支持：支持重大項目落戶，給予最高3000萬元獎勵;鼓勵企業(yè)增資擴產(chǎn)，對設備購置和更新改造給予獎勵。

　　2.創(chuàng)新平臺建設：支持建設高能級創(chuàng)新平臺，對國家級、省級和市級創(chuàng)新中心給予最高2億元支持。

　　3.技術(shù)創(chuàng)新與主體培育：鼓勵企業(yè)開展關(guān)鍵零部件和核心技術(shù)攻關(guān)，支持創(chuàng)新聯(lián)合體建設，給予最高1000萬元項目支持。

　　4.公共服務平臺建設：支持概念驗證中心、中試平臺等建設，納入公共服務平臺范疇的給予最高200萬元補助。

　　5.市場主體培育：支持企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等，推動機器人企業(yè)出海，支持舉辦行業(yè)大會和賽事。

　　6.應用推廣：實施“機器人+”應用行動，開放創(chuàng)新應用場景，遴選典型場景并給予支持。

　　7.金融與人才支撐：設立產(chǎn)業(yè)基金，支持企業(yè)上市融資，鼓勵產(chǎn)教融合，建設實訓基地，給予最高100萬元資助。

　　關(guān)鍵技術(shù)：

　　1.核心零部件：支持機器人專用芯片、驅(qū)控一體化關(guān)節(jié)、高精度減速器、高性能控制器、新型傳感器等關(guān)鍵零部件的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

　　2.大模型開發(fā)：支持具身智能機器人企業(yè)開發(fā)大模型，給予最高50萬元支持，對使用算力服務的企業(yè)給予補貼。

　　3.標準體系建設：支持制定具身智能機器人領(lǐng)域國際、國家和行業(yè)標準，鼓勵建設人形機器人技術(shù)標準委員會。

　　發(fā)布時間：2025年1月13日

　　施行時間：自發(fā)布之日起實施，有效期三年

　　發(fā)布單位：蘇州市工信局

　　4、《關(guān)于印發(fā)江蘇省機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案的通知》（蘇工信裝備〔2024〕151 號）

　　主要內(nèi)容：

　　到2025年，我省機器人產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達2000億元左右，機器人核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到250億元以上，成為全國機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和集成應用高地，培育5家具有國際競爭力的機器人企業(yè)、新增10家以上省級以上專精特新企業(yè)、遴選50個標桿示范機器人應用場景，重點制造業(yè)領(lǐng)域機器人密度（每萬名員工使用機器人臺數(shù)）達到500臺/萬人以上。

　　到2027年，我省機器人產(chǎn)業(yè)綜合實力達到國際先進水平，機器人成為經(jīng)濟發(fā)展、人民生活、社會治理的重要組成。工業(yè)機器人整機綜合指標達到國際先進水平，關(guān)鍵零部件性能和可靠性達到國際同類產(chǎn)品水平;服務機器人和特種機器人行業(yè)應用深度和廣度顯著提升，在家政服務、養(yǎng)老助殘、醫(yī)療康復、教育娛樂、維護巡檢、安全應急等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)廣泛應用;人形機器人“大腦、小腦、肢體”等關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，大模型等人工智能技術(shù)加快發(fā)展，典型應用場景更加豐富，爭創(chuàng)國家級產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。

　　重點任務：

　　人形機器人重點突破直線型/旋轉(zhuǎn)型電驅(qū)動關(guān)節(jié)、全身動力學控制算法、大模型、電機驅(qū)動器、高功率密度空心杯電機、高性能MEMS慣性測量單元、基于人工智能技術(shù)的機器人任務訓練引擎等關(guān)鍵技術(shù)，并研制出人形機器人型號樣機。

　　發(fā)布時間：2024年4月17日

　　施行時間：2024年—2027年

　　發(fā)布單位：江蘇省工業(yè)和信息化廳、江蘇省發(fā)展改革委江蘇省科技廳、江蘇省財政廳、江蘇省市場監(jiān)督管理局

　　5、《蘇州市支持人工智能領(lǐng)域人才發(fā)展的若干措施》

　　主要內(nèi)容：

　　圍繞人才引進、培養(yǎng)、評價、激勵、服務等方面，集成推出9條針對性舉措，夯實人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才根基。

　　支持引進高端人才?！度舾纱胧访鞔_，對頂尖人才頂格支持，給予最高1億元項目資助和最高1000萬元購房補貼，在實驗設備場地、算力服務供給、團隊配置優(yōu)化等方面給予“定制化”支持。在蘇州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃中專設“人工智能專項”，特別優(yōu)秀的可突破學歷、來蘇時間等限制。年工資薪金100萬元以上的重點企業(yè)高端人才，無需評審可直接認定。世界知名人工智能企業(yè)高管和核心技術(shù)骨干、國際重要獎項獲得者，經(jīng)評估可直接認定。

　　加快集聚青年人才。深入挖掘人工智能領(lǐng)域招聘需求，每年面向青年人才推出不少于5000個優(yōu)質(zhì)崗位。在蘇州重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才計劃中專設“人工智能專項”，給予最高30萬元薪酬補貼。對新引進的博士、重點高校碩士及本科生給予購房補貼或租房補貼，對其中在蘇州連續(xù)工作滿1年的優(yōu)秀應屆博士、碩士畢業(yè)生，分別再給予10萬元、3萬元一次性生活補貼。加強青年人才社區(qū)建設，高質(zhì)量運營優(yōu)質(zhì)人才公寓、青年人才驛站。

　　創(chuàng)新多元引才模式。建立重大創(chuàng)新團隊“綠色通道”，對急需緊缺的人才團隊，經(jīng)評估可直接立項或簡化評審程序，鼓勵頂尖人才、領(lǐng)軍人才舉薦團隊成員。創(chuàng)新人才評價機制，用好舉薦制、認定制、以賽代評制等多元化人才評價方式，國際性知名賽事或國內(nèi)重點賽事獲獎選手可直接認定為緊缺型人才。

　　完善人才發(fā)展生態(tài)。構(gòu)建百億人才基金投資生態(tài)，設立人工智能專項人才基金，打造“零租”孵化器，開放公共算力服務平臺和應用場景，全力打響“贏在蘇州”系列人才賽事品牌。高標準建設“一站式”人才綜合服務平臺，優(yōu)化“蘇易居”人才住房管理服務平臺，用心用情解決安居保障、子女教育、醫(yī)療保健、配偶就業(yè)等“關(guān)鍵小事”。

　　發(fā)布時間：2025年2月14日

　　施行時間：自2025年3月17日起施行，有效期至2028年3月16日

　　發(fā)布單位：蘇州市人力資源和社會保障局

　　6、《江蘇省深化制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡化聯(lián)接三年行動計劃（2025－2027年）》（蘇政辦發(fā)〔2024〕39號）

　　主要內(nèi)容：

　　總體目標：

　　到2027年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)基本完成智能化改造，建設一批具有江蘇特色的智能工廠;數(shù)字技術(shù)在生產(chǎn)制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)普及應用，推動中小企業(yè)全面實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型;工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，帶動生產(chǎn)要素廣泛聯(lián)接，人工智能賦能取得明顯成效，助力我省新型工業(yè)化走在全國前列。

　　人工智能產(chǎn)業(yè)相關(guān)任務：

　　每年支持和推動200余家卓越級智能工廠探索新一代人工智能技術(shù)和先進制造技術(shù)深度融合，帶動裝備、工藝、軟件和系統(tǒng)的研發(fā)與應用突破，打造全球領(lǐng)先的應用標桿。到2027年底，達到領(lǐng)航級智能工廠水平的規(guī)上工業(yè)企業(yè)覆蓋率約1%，重點支持和培育國家領(lǐng)航級智能工廠約10家。

　　加快數(shù)據(jù)要素供給與應用。面向制造業(yè)重點領(lǐng)域建設產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、行業(yè)云平臺，支持打造數(shù)據(jù)標注基地，提升數(shù)據(jù)獲取、分析和應用能力。引導和支持數(shù)據(jù)流通交易平臺建設和可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展，鼓勵國有企業(yè)在綠色制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域開展數(shù)據(jù)應用示范。發(fā)展一批專業(yè)從事數(shù)據(jù)采集匯聚、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新應用的數(shù)據(jù)企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)加快工業(yè)人工智能領(lǐng)域核心技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新，支持發(fā)展生成決策大模型，累計培育3－5家人工智能領(lǐng)軍企業(yè)。

　　加快人工智能+行業(yè)典型應用。面向研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、檢測運維等細分場景，推廣專用小模型和成熟應用解決方案，累計選樹約100個人工智能應用標桿。圍繞生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備等行業(yè)，推動人工智能領(lǐng)軍企業(yè)與制造業(yè)鏈主企業(yè)合作，重點支持和布局2－3個行業(yè)應用大模型。開展人工智能賦能新型工業(yè)化供需對接“環(huán)省行”活動，累計推廣約100項優(yōu)秀智能產(chǎn)品。

　　加快人工智能賦能應用基地建設。支持有條件的地區(qū)集聚算力、數(shù)據(jù)、場景等資源要素，開展人工智能行業(yè)應用評估，打造人工智能賦能應用標桿和優(yōu)秀智能產(chǎn)品，支持建設國家人工智能制造業(yè)行業(yè)應用基地和人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)。

　　推進先進傳感器系統(tǒng)與人工智能技術(shù)相結(jié)合，在生產(chǎn)過程監(jiān)控、質(zhì)量控制、安全保障等領(lǐng)域提供創(chuàng)新產(chǎn)品服務，培育優(yōu)秀智能裝備服務商。

　　發(fā)布時間：2024年12月26日

　　施行時間：2025年—2027年

　　發(fā)布單位：江蘇省人民政府辦公廳

　　7、《江蘇省算力基礎設施發(fā)展專項規(guī)劃》（蘇通聯(lián)〔2024〕7號）

　　主要內(nèi)容：

　　加強算力基礎設施建設，到2030年，全省數(shù)據(jù)中心機架規(guī)模達120萬標準機架，全省在用總算力超過 50EFLOPS，為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大的算力支撐。

　　發(fā)布時間：2024年4月22日‍‍‍

　　施行時間：到2030年

　　發(fā)布單位：江蘇省通信管理局、江蘇省發(fā)展和改革委員會、江蘇省工業(yè)和信息化廳、江蘇省數(shù)據(jù)局

　　8、《江蘇省機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案》（蘇工信裝備〔2024〕151 號）

　　主要內(nèi)容：

　　目標到2025年，我省機器人產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達2000億元左右，機器人核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到250億元以上，成為全國機器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和集成應用高地，培育5家具有國際競爭力的機器人企業(yè)、新增超過10家省級以上專精特新企業(yè)、遴選50個標桿示范機器人應用場景，重點制造業(yè)領(lǐng)域機器人密度達到500臺/萬人以上。到2027年，我省機器人產(chǎn)業(yè)綜合實力達到國際先進水平。

　　《方案》布置加強創(chuàng)新能力建設、加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、分類培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品推廣模式、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎、加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設共7項重點任務。提出南京以工業(yè)機器人、特種機器人為重點方向，打造全國領(lǐng)先的工業(yè)機器人創(chuàng)新示范應用標桿城市及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);無錫重點發(fā)展特種機器人及核心零部件，整零協(xié)同提升產(chǎn)品供給能力;常州重點發(fā)展工業(yè)機器人、人形機器人及核心零部件;蘇州重點發(fā)展工業(yè)機器人、服務機器人、人形機器人及核心零部件，推進機器人在制造業(yè)、醫(yī)療康養(yǎng)、商業(yè)服務等領(lǐng)域的集成應用;南通重點推進工業(yè)機器人及核心零部件研發(fā)創(chuàng)新，打造具有自主特色的機器人小鎮(zhèn)等。

　　發(fā)布時間：2024年4月17日

　　施行時間：到2027年

　　發(fā)布單位：江蘇省工業(yè)和信息化廳、江蘇省發(fā)展改革委、江蘇省科技廳、江蘇省財政廳、江蘇省市場監(jiān)督管理局

　　9、《人形機器人創(chuàng)新發(fā)展指導意見》（工信部科〔2023〕193號）

　　工作目標：

　　1.到2025年，人形機器人創(chuàng)新體系初步建立，“大腦、小腦、肢體”等一批關(guān)鍵技術(shù)取得突破，確保核心部組件安全有效供給。整機產(chǎn)品達到國際先進水平，并實現(xiàn)批量生產(chǎn)，在特種、制造、民生服務等場景得到示范應用，探索形成有效的治理機制和手段。培育2－3家有全球影響力的生態(tài)型企業(yè)和一批專精特新中小企業(yè)，打造2－3個產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，孕育開拓一批新業(yè)務、新模式、新業(yè)態(tài)。

　　2.到2027年，人形機器人技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升，形成安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系，構(gòu)建具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，綜合實力達到世界先進水平。產(chǎn)業(yè)加速實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，應用場景更加豐富，相關(guān)產(chǎn)品深度融入實體經(jīng)濟，成為重要的經(jīng)濟增長新引擎。

　　主要內(nèi)容：

　　《指導意見》部署了5方面任務：在關(guān)鍵技術(shù)突破方面，打造人形機器人“大腦”和“小腦”、突破“肢體”關(guān)鍵技術(shù)、健全技術(shù)創(chuàng)新體系。在產(chǎn)品培育方面，打造整機產(chǎn)品、夯實基礎部組件、推動軟件創(chuàng)新。在場景拓展方面，服務特種領(lǐng)域需求、打造制造業(yè)典型場景、加快民生及重點行業(yè)推廣。在生態(tài)營造方面，培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、完善創(chuàng)新載體和開源環(huán)境、推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。在支撐能力方面，健全產(chǎn)業(yè)標準體系、提升檢驗檢測和中試驗證能力、加強安全治理能力。

　　《指導意見》還結(jié)合任務安排，設立關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重點產(chǎn)品和部組件攻關(guān)、拓展場景應用等3個專欄，確保各項任務落到實處。

　　突破關(guān)鍵技術(shù)：

　　《指導意見》提出以大模型等人工智能技術(shù)突破為引領(lǐng)，在機器人已有成熟技術(shù)基礎上，重點在人形機器人“大腦”和“小腦”、“肢體”關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)創(chuàng)新體系等領(lǐng)域取得突破。一是開發(fā)基于人工智能大模型的人形機器人“大腦”，增強環(huán)境感知、行為控制、人機交互能力，開發(fā)控制人形機器人運動的“小腦”，搭建運動控制算法庫，建立網(wǎng)絡控制系統(tǒng)架構(gòu)。二是系統(tǒng)部署“機器肢”關(guān)鍵技術(shù)群，打造仿人機械臂、靈巧手和腿足，攻關(guān)“機器體”關(guān)鍵技術(shù)群，突破輕量化骨骼、高強度本體結(jié)構(gòu)、高精度傳感等技術(shù)。三是構(gòu)建完善人形機器人制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，支持龍頭企業(yè)牽頭聯(lián)合產(chǎn)學研用組成創(chuàng)新聯(lián)合體，加快人形機器人與元宇宙、腦機接口等前沿技術(shù)融合，探索跨學科、跨領(lǐng)域的創(chuàng)新模式。

　　發(fā)布時間：2023年10月20日

　　施行時間：到2027年

　　發(fā)布單位：工業(yè)和信息化部

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